讓村里產業興農民腰包鼓——市城管局幫扶盱眙縣河橋鎮明山村工作紀實

河橋鎮明山村位于盱眙縣西南方,轄區面積18.2平方公里,一水兩田七分山,是典型的丘陵山區地貌,2016年被列入市定經濟薄弱村。經過上級黨委政府的政策扶持及對口扶貧單位的幫扶,到2017年底,明山村甩掉多年的貧困村帽子。今年5月,省扶貧辦主任趙海峰專程赴明山村調研精準扶貧項目,對與該村結對幫扶的市城管局多措并舉抓項目給予充分肯定。截至9月,明山村集體經濟收入20.18萬元,累計脫貧77戶。

授人以漁 全力打造鄉村致富產業

若想農民增收致富,必須先創新工作思路,再謀出路。按照盱胎縣總體發展規劃和集鎮建設生態牧業小鎮的定位,在尊重當地傳統生產習慣和農戶意愿的基礎上,該局和鎮村共同商定,明山村可以在幾個項目上大做文章,即大力發展傳統養牛項目,建設新型構樹飼料產業園,打造鄉村旅游休閑項目,大力發展家庭養殖業與手工業。2017年4月,市城管局投入6.17萬元,幫助明山村建起烏雞養殖場,低收入農戶當年就增收近2萬元;同時帶動一批養雞專業大戶,如雙喜農業生態園,現養雞規模已達5000只以上,實現年利潤10萬元。

同年9月,該局又投入45萬元為該村興建養牛廠,讓低收入農戶以入股的形式合作養牛,并帶動10個低收入農戶在2017、2018年戶均增加收入1000元。如今,該村涌現出養牛大戶7家,全村養牛規模已達150多頭,總價值高達300多萬元。

該局根據明山村現實情況,制定未來三年的發展規劃,全力打造具有特色的民俗旅游村,走可持續發展的道路——計劃在王莊組主路口建設20畝葡萄、20畝西瓜、20畝獼猴桃、20畝火龍果及20畝圣女果五個大棚采摘園,指導明山村在清明山栽種100畝廣玉蘭林、100畝梨樹林、100畝桃樹林、100畝碧根果林和100畝桂花林。

排憂解難 深入基層了解民生民情

近年來,該局深入了解明山村村情民情,積極動員社會力量,切實開展精準幫扶。明山村位置偏遠,醫療條件差、群眾看病難。2018年,該局領導先后兩次聯系市頸肩腰腿痛醫院,派出專家醫療團隊到該村開展義診活動,受到當地村民的交口稱贊。

村民因缺水導致糧食減收,該局領導東奔西走,為明山村爭取到2018年省農業灌溉項目,項目總投入750萬元,興建抽水機站三座,實現灌溉面積2000畝,受益群眾達3000余人。

清江浦區新生代企業家商會集團與明山村簽訂牛肉、小磨麻油等農產品購銷合同,僅小磨麻油一年就包銷5噸。該商會集團還入股“企業+村委會+農戶(貧困戶)”的構樹種植合作社,投資2000萬元,承租2000畝荒山,建設以構樹種植為主的集生態旅游、運動休閑于一體的產業園項目。

該局干部職工每年定期兩次到村中低收入農戶家走訪,了解他們的實際困難,指導他們脫貧致富,并在重大節日送上慰問金,為他們送去節日祝福與組織關懷。

政策兜底 創新思維幫扶貧困人群

在幫扶工作中,該局創新思路,幫助明山村實施“防貧保”項目。該局副科級以上干部以“特殊黨費”形式,每人捐贈100元,并發動社會愛心人士捐贈1萬元,牽頭聯系保險公司購買針對易返貧農戶推出的“防貧保”,并爭取到保費減半的優惠政策,將超過貧困預警的400戶貧困家庭納入保險范圍。

“防貧保”重點關注處于貧困邊緣的農村低收入和人均收入不高不穩的貧困戶,以及兩類臨貧易貧人群,聚焦因病、因學、因災三大致貧返貧關鍵因素,分類設置精準防貧辦法,建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制,有效防止返貧。

在此基礎上,該局還著力解決村民就業問題,增加他們工資性收入。從2016年開始,明山村每年組織一次勞動力就業狀況調查,并及時向扶貧企業推薦,與企業約定優先錄取本村村民;著力增加村民經營性收入,村里制定鼓勵創業的優惠政策,土地、山林、河道等集體資產優先讓本村村民承租,并減免收費;著力增加村民轉移性收入,村里認真落實“兩免三補貼”政策,通過大病醫保、農保、補貼、慰問、局科級干部一對一幫扶等形式,助力貧困戶脫貧。 

融媒體記者 楊春陽

融媒體編輯 潘永勇

 通訊員 丁海文

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